县委书记抓基层党建工作述职报告(2)

县委书记抓基层党建工作述职报告(2)

当前，正值岁末年初，还需要进一步找准梳理薄弱环节，确保各项工作收好尾、开好头。2015年党建工作的思路是：以深入学习贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神为契机，抓好基层服务型党组织建设、干部和人才队伍建设。以推进“合作股份”、服务型综合平台等为抓手，发挥好党组织和党员“两个作用”，筑牢堡垒，提升影响力。

(一)认真履职，抓实基层党建工作。切实履行“第一责任人”职责，进一步践行“踏石留印、抓铁有痕”的作风，花时间和精力，带头抓调研、抓谋划、抓督查、抓问效，以镇(办)党委书记党建述职评议考核为抓手，把考核结果作为奖惩和使用干部的重要依据，激发干事创业激情。

(二)突出重点，深入推进基层服务型党组织建设。一是把开展强基惠农“合作股份”工作纳入党建目标责任制和干部年度考核内容，作为各级党建联席会议重要内容，最大限度将各级扶持村级发展的项目资金整合转化为“合作股本”，并形成一套行之有效的实施办法，在原有10个试点的基础上增加5个村(社区)开展 “合作股份”。二是争取上级部门扩大对我县“红色信贷”指标;利用微型企业贷款、创业贷款、扶贫小额信贷等惠民政策，引导向农村专业合作社、涉农企业、种养大户等倾斜，鼓励农村党员自主创业。三是管好用好35个服务型党组织综合平台，尽可能把县级审批(服务)事项进入综合服务平台办理，切实做到县务镇办、镇务村办、村务组办，实行分管县级领导限期督办制度，以及限时办结、办结反馈等制度，使平台发挥最大效益。

(三)下移重心，夯实基层基础。一是抓好村(社区)干部换届选举筹备工作，重点加强村(社区)后备干部培育、村(社区)经费管理等工作，为明年的社区换届和2016年的村级换届打好基础;二是从2015年开始，探索推进村(社区)干部经济责任审计。紧紧抓住“规范村(社区)干部经济行为和财务管理，密切基层干部关系”这一关键点，坚持客观公正、实事求是，抓实离任社区干部经济责任审计，探索开展在任村干部经济责任审计;三是贯彻落实好《云南省加强乡镇干部队伍建设的实施意见》，着力把‘双带”作用发挥好的基层优秀党员培养选拔为村(社区)干部，着力把符合条件的基层干部培养选拔为镇(办)领导干部。四是理顺省级水富工业园区党组织关系。坚持“组织围绕项目转，支部依托产业建”的工作理念，积极探索基层党建工作新路子，把园区作为拓宽非公有制企业党建工作的新空间，优化组织资源配置，实现党建工作和经济发展的互动双赢。从2015年1月1日起，将入住园区已建立党组织的县属企业支部、党员划归园区党工委管理。

(四)立足基层，不断延伸服务触角。一是建好党支部活动场所。多方协调资金，推进党员10名以上的党支部活动场所建设，力争通过1—2年的时间，把75个符合条件的农村党支部全部建设活动场所。二是加强基层服务队伍培训工作。明年，继续把农村党支部书记、大学生村官、新农村建设指导员全部轮训1次，提升抓基层工作的能力和水平;同时注重在基层干部中选树典型，加大宣传力度，形成引领带动活力。三是创新服务载体。在继续开展“集中服务月”活动、实施“农村党员群众素质提升工程”的基础上，结合基层实际，创新2—3个服务载体或开展2—3项服务活动，真正做到服务群众“零距离”。

【篇二】

按照市委要求，现将我履行抓党建工作职责情况报告如下：

一、履职工作的特色和亮点

一是认真履行第一责任人职责。按照“党要管党、从严治党”的要求，我认真履行第一责任人责任，聚精会神抓党建。坚持每月至少召开一次区委中心组学习会，学习《党章》、党内法规、习总书记系列讲话精神以及省委赵书记、市委徐书记的重要讲话，增强了政治坚定性。多次主持召开区委常委会，研究部署党建工作，修订完善了《区委工作规则》、《常委会议事决策规则》，制定了加强服务型党组织建设、严格党内政治生活制度等意见，确定了区委常委党建联系点。自己多次深入包联的下邽镇柳园村，为村上出点子、解难题。各常委也经常开展调研走访，帮助包联村解决问题735件，指导76个后进村、10个薄弱社区完成整建任务，实现全部销号。推行基层党建联述联评联考，明晰党建工作思路和目标，逐级签订责任书，明确第一责任、具体责任和直接责任。对党建工作定期检查指导，严格考核奖惩，对抓得不好、落实不力的街镇党(工)委书记约谈，督促整改。

二是严格规范选人用人。认真贯彻落实《干部任用条例》，制定了《临渭区科级领导干部选拔任用若干意见》，对领导班子和领导干部进行综合研判，规范选人用人行为。坚持“按德才、凭实绩、重公论”的用人导向，注重在一线锻炼干部，学生、复转军人分配先到乡镇工作，抽调 52名优秀干部参与征地拆迁、信访维稳等工作，其中，解放路北扩仅用一周时间完成征迁任务，许村、丰荫村、310国道、滨河大道、东入口1700户拆迁群众得到妥善安置，对表现突出的8名干部提拔重用。重视大学生村官的使用和培养，目前已有10人走上科级领导岗位，98人考录为公务员或进入基层事业单位。深入开展清理超职数配备干部专项整治活动，界定超职数127个，消化整改31人。将考核结果作为领导干部实绩评定的重要内容，充分调动干部的工作积极性，去年前三季度我区共获10枚红牌。

三是切实加强基层组织建设。坚持把基层党建工作作为硬指标、硬任务，着力抓好薄弱环节，不断夯实基层基础。第一，抓班子。按照书记抓、抓书记的原则，配齐配强街镇党(工)委班子，强力实行村书记、主任“一肩挑”，选好村支部书记。大规模、全方位教育培训干部，坚持带头讲党课，多次组织干部外出学习取经。积极争取市委支持，理顺了6个双管单位党组织隶属关系，适时调整了5个区直部门党组织设置，为非公经济组织择优选派了143名党建指导员，实现了党建工作全覆盖。推行每月一次支部党建活动日制度，规范组织活动，实现了党员教育经常化。第二，抓典型。充分发挥正面典型的引导激励作用，树立了最美村官雷洋洲、葡萄引路人王录俊等不同层次、不同类型的先进典型，推选“陕西好人” 6名、渭南标杆19个。群众办事实行干部代办，成为全国基层党建优秀典型案例。组建“百姓宣讲团”，巡讲数百场次，用身边人讲述身边事，用身边事教育身边人。充分发挥反面典型的惩戒警示作用，印发了《发生在群众身边的腐败问题典型案例选编》，组织区级领导和街镇、部门“一把手” 160余人到富平监狱接受警示教育。实行党员管理预警制，广泛开展党员民主评议，对评出的565名不合格党员，限期改正509人，劝退除名56人。第三，抓阵地。围绕社区标准化建设，组织社区干部赴西安、铜川等地参观学习，多方筹集资金2000万元，改造社区办公场所35个。开展社区“评星定级、晋位提档”活动，全面推行“6+X”服务模式，评定三星级以上社区7个，全市社区现场会在我区召开。深化村级党组织“升级晋档、科学发展”活动，区财政一次性投入1800余万元，新建村级活动场所174个，统一配备办公设施。大力实施远程教育“三进”工程，拍摄宣教专题片7部，建成远程教育科技示范基地7个。

四是狠抓党风廉政建设。先后召开专题会议7次，研究部署党风廉政建设工作，出台了《违反市委“约法三章”责任追究办法》等8项制度机制，带头遵守廉洁自律和改进作风各项规定。全面落实“两个责任”，实行街镇、部门主要领导和纪委书记同时向区纪委全会述责述廉，严格执行“一把手”离任阳光交接制度，探索建立起“一把手”权力监督制度网。狠抓岗位廉政风险防范，组织城区190名村组干部，在延安干部学院进行封闭式集训，筑牢思想防线。支持纪检监察机关突出主业主责，落实“三转”要求。加大案件查办力度，转立案109件，结案109件，给予党政纪处分113人。专项整治村、社区等基层干部违法违纪行为，查处案件18件20人。全面推行信访直通车，巡回下访18次，解决群众反映问题27件。下大气力完成好上级交办件，集中办结中央巡视组交办件69件、省市督导组交办件30件，全区信访总量下降51%。认真落实中央八项规定和市委“三条”铁律，严格执纪问责，组织明察暗访 112次，警示训诫31人，党政纪处分36人。

五是扎实开展教育实践活动。组织开展了“百日大排查、大整顿、大提高，千名干部下基层、访民情、解民优，万名党员亮身份、做义工、结穷亲”为主题的“百千万”活动，收集意见建议7390条，解决问题6827个。区委班子建立了8个方面的长效机制，全区新建制度 1430项，修改制度1235项。指定509名优秀党员与不合格党员结成帮扶对子，不断扩大活动成果。集中开展了11项专项治理，公开权力清单903项，解决了一批民生实事，率先建立了医患纠纷调解新机制，实行划片入学和大学区制，消除了大班额问题，建成6个便民服务大厅和20个便民服务中心，树立了为民、务实、清廉的良好形象。

二、存在的主要问题及原因

一是认识还不到位。平时注重政治理论学习，但潜心学习不够，政策钻研不深不透，对“党要管党、从严治党”的.认识达不到一定高度，抓基层党建工作缺乏系统思考，长远谋划不够。执行党的政治纪律、政治规矩有时不够坚决，正风肃纪的压力没有完全传导到基层，对履行职责不到位、存在问题的基层党员干部，多是批评教育，手段单一。究其原因，自己对党建工作学习还不够全面，认识还不够深刻。

二是投入精力不够。部署工作时偏重于经济工作，在培育特色经济、安置拆迁群众、化解信访矛盾等方面投入很大精力，而抓党建工作相对偏少，有时多是开会部署，没有扑下身子亲自抓，基层党建工作还有一些问题，部分基层党组织“三会一课”制度坚持不够，个别村“两委” 换届选举矛盾突出，少数乡镇干部“走读”问题仍然存在。分析原因，说明在统筹兼顾方面做的还不够，没有处理好抓党建与抓发展的关系。

三是经费投入不足。基层基础较差，全区1/3村的集体收入低于1万元，工作经费每个村年均投入不足6000元，仅能维持正常运转。村级活动场所面积200平米以上仅有65个，占23%，配备健身广场和活动设施只有160个，占56%，远不能满足群众的需求。村、社区干部报酬普遍偏低，影响了工作干劲。究其原因，主要是对党建工作重视程度不够，解决问题的办法还不多。

四是创新意识不强。对新形势下基层党建工作出现的新情况、新问题研究的不深，创新的办法不多，没有充分调动起基层抓党建工作的积极性和创造性。在党组织的管理和党员干部的教育上，习惯于用老经验、老办法，教育内容单一，方式方法不活，致使一些基层党组织战斗堡垒作用发挥不充分，流动党员、非公党员的先锋模范作用不明显。原因在于，自己主动思考研究党建工作不够，改革创新动力不足。

三、下一步工作思路和主要措施

一是落实责任。坚持向中央基准和省委、市委要求看齐，认真履行党建第一责任人职责，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，担当起党要管党、从严治党的政治责任。始终把基层党建工作放在心上、抓在手上、落实在行动上，从我做起，以上率下，用足够的时间和精力，研究党建工作、解决党建难题。坚持“书记抓、抓书记”，落实各级党组织书记党建工作第一责任，明确党风廉政建设“两个责任”。把抓党建工作纳入领导班子和领导干部实绩考核，加大基层党建考核权重，组织开展街镇党(工)委书记党建工作联述联评联考，加强检查、督促、考核、评比，层层抓好落实。

二是夯实基础。重点抓好三个方面：一要强班子。以村“两委”换届为契机，切实加强村级班子建设，重点选好村支部书记，最大限度提高“一肩挑”比例。对新任村干部，抓好教育培训，提升服务群众的能力。结合换届，统筹推进撤村并村、土地确权登记等农村改革，春节前一次性撤并行政村141个，超过总数的1/3;全面完成土地确权登记工作。二要重投入。按每村每年3000元标准，落实村级党组织活动经费。将非公党建工作经费列入财政预算，落实非公党建指导员补贴。关心基层干部生活，由区财政列支，给乡镇干部每月增加150元生活补贴，逐步提高社区干部工资标准。加快标准化社区建设步伐，社区办公场所面积全部达到300平米以上。三要优服务。以建设服务型党组织为统揽，建强服务队伍，统筹服务资源。通过建立领导干部党建联系点、选派第一书记等方式，帮助基层党组织理清发展思路，解决实际困难。健全城市社区“6+X”服务模式，完善服务功能。持续开展党员“红袖章”志愿服务、领导干部包联贫困群众等活动，解民忧、帮民困、暖民心，进一步密切党群、干群关系。

三是改进作风。继续巩固扩大教育实践活动成果，坚持不懈抓专项整改，逐项兑现承诺，做到事事有交待，件件有着落。认真贯彻中央八项规定，教育引导党员干部自觉遵守《廉政准则》，规范廉洁自律行为。严明政治纪律和政治规矩，强化纪律刚性约束，从严监督管理干部，对有违规违纪倾向的党员及时提醒、纠正行为。支持纪委以“零容忍”态度查办案件，着力查处发生在群众身边的腐败问题，努力营造风清气正的政治生态环境。