第一篇:开发区调研报告
精心谋划凝神聚力
努力打造一流省级经济开发区
(2014年3月 日)
根据市委领导安排,近期我们对**经济开发区在全市实施重点带动战略中的优势机遇、成绩问题和发展的重点进行了深入调研,现将调研情况总结如下:
一、**经济开发区的基础优势、面临机遇以及存在的困难和问题
(一)基础优势。一是区位交通优越。****与济青高速南线相连,可实现1小时内到达济南,2小时内到达青岛,磁莱铁路南联全国大动脉京沪铁路,北联胶济铁路,是连接济南、青岛、日照港的交通中枢,具有承南接北、联东接西的独特优势。二是产业初具规模。围绕打造南部钢铁加工物流板块,坚持走“新型工业化”道路,先后引建项目28个,其中过亿元的13个,完成固定资产投资31亿元,培育发展起了磁悬浮列车轨排、万吨粉末冶金制品等一批大项目、好项目,初步形成了以钢铁深加工、钢铁物流、新材料等为主的特色产业格局。2014年实现规模以上工业产值12亿元,完成地方财政收入4775万元。三是基础设施配套完善。2014年以来,累计投资16亿元,新建改造道路6条40公里,铺设供水管道6200米,日供水能力达到8000方,架设输电线路13.7公里,供电能力达到7万千伏安,实现了水、电、路、通讯、煤气、热力等的“七通一平”,具备了良好的承载功能。四 1
是发展环境不断优化。坚定不移地落实“无费区”制度,实行“一个项目、一套班子、一条龙式”的全方位服务,特别是对一些符合产业定位、投资额度大、发展前景好的项目,坚持“一事一议”,在土地、财政补贴等方面给予更大的优惠,让企业无干扰,一心一意搞建设、谋发展。
(二)面临的发展机遇。一是钢铁产业改造提升的机遇。“十二五”期间我国钢铁工业将进入结构调整和质量提升的重要阶段,钢铁产业转型升级仍具有相当大的发展空间,特别是背靠**集团,“十二五”期间,**将着力在改善工艺结构、产品结构和产业结构等上下功夫,发展延伸产业链,提高钢铁产品深加工水平。作为承接**项目的重要平台,开发区在调整钢铁产品结构、提升钢铁产业层次上,面临着重要契机和独特优势。二是新兴产业发展的机遇。国家计划未来5年投资10万亿扶持发展新材料、新能源等七大战略性新兴产业,省委省政府也推出了涉及财政、税收、金融等多个方面的扶持政策,为培植壮大新兴产业提供了重大机遇。三是全省实施重点区域带动战略的机遇。省委省政府在《山东省国民经济和社会发展第十二个五年规划》中明确提出要加快推进重点区域带动战略,特别是要加快省会建设发展,强化辐射带动功能,带动山东中部崛起,将为我们全面融入济南省会城市群经济圈,进一步加快发展提供难得机遇。
(三)存在的困难和问题。一是园区基础设施建设仍然滞后。虽然搭起了园区框架,但包括道路、供水、污水处理等基础设施还相对滞后,与快速发展的形势不适应,仍需进一步完善。二是缺乏支撑带
动能力强的大项目。虽然园区引进项目的总数不少,但投资规模上5亿、10亿的大项目少,且部分项目资金到位率偏低,建设进度有待进一步加快。三是项目建设用地紧缺。由于国家实行严格的土地管理政策,目前园区存量可用土地不足。四是资金难题。园区开发模式仍较单一,市场化运作机制尚未完全建立,主要依靠政府投入和上级补助,资金投入有限,难以满足园区发展需求。五是人才支持匮乏。人才总量不足、层次不高,特别是高层次创新型领军人才匮乏。
二、**经济开发区的规划布局、功能定位、发展目标
(一)规划布局
总规划面积80平方公里,起始区规划面积20平方公里,布局为“四园三区”。“四园”,即齐鲁钢铁物流园、食品工业园、高新技术产业园、中小企业创业园;“三区,即钢铁精深加工区、综合工业区和商业核心区。
(二)功能定位
立足园区的资源环境条件、经济优势特点,按照产业关联、相铺相成的原则,高点起步、高标准建设,努力打造亚洲最大的电子信息基础材料生产基地,全国知名钢铁精深加工基地,全省最大、国内知名的钢铁物流基地,新材料产业基地。
(三)发展目标
围绕打造全省一流的省级经济开发区,力争到“十二五”末,园区工业总产值达到200亿元,年均增长95.5%;地方财政收入过亿元,年均增长50.81%。
三、**经济开发区的工作重点及当前着力点
(一)配套完善基础设施,提升园区承载力。坚持把基础设施建设作为提升开发区承载能力的重中之重,加大投入,全力加快道路、供电、供水等基础设施建设。力争到“十二五”末,新建改造西田路、钢城大街等道路11条52公里,初步形成以**大道、**大街为主的“三纵三横”路网框架;新建供水厂1处,铺设供水管网20140里,日供水能力达到3万方;架设供电线路30公里,供电能力达到15万千伏安;建设污水处理厂1处,铺设污水管网15公里,污水集中处理率达到100%。今年,计划投资1.32亿元,加快基础设施建设。其中,供电方面,完成双龙峪110千伏变电站的立项审批,加快外迁220千伏城鲁线至开发区外环线工程,架设沿外环线35千伏双回路供电线路。河道治理方面,实施***至***河床道路整治改造工程,全长5.4公里,年内完成**大道以西1000米河道的综合治理。供水建设方面,完成水源地浅井2眼,深井1眼以及水厂泵房配套工程、水厂办公楼至商业核心区的管网建设。污水处理方面,采取市场化运作方式,投资1800万元,规划建设污水处理厂1处。
(二)培育主导产业,提升园区支撑力。立足园区基础,依托各产业功能区,坚持走好规模化、集约化发展的路子,努力培植钢铁深加工、钢铁物流、新材料、食品加工“四大产业集群”,力争到“十二五”末,“四大产业集群”企业总数达到300家,年实现产值400亿元、利税25亿元。一是钢铁深加工产业。按照高端高质高效的要求,走钢铁内涵式发展道路,突出发展以列车轨排、精细锻造、机械装备为
主的钢铁精深加工产业,到“十二五”末钢铁精深加工能力达到300万吨。同时,坚持依托**,密切联系、强化措施,吸引莱钢产业延伸项目落户园区。二是钢铁物流业。积极推进**钢铁物流园建设,加快规划建设由物流园至**火车站、总长7公里的铁路专用线,与磁莱铁路贯通,进一步提高园区物流能力。到“十二五”末,建成包括商务酒店、现货交易、加工配送、第三方物流、铁路物流五个功能区,实现了加工配送、现货交易、仓储、电子交易、中介服务等功能的高度规模化、集约化的国内一流钢铁物流基地,入园物流业企业达到500家,年钢铁物流吞吐量达到4000万吨,实现交易额500亿元。其中,****物流中心全部建成,年物流配送能力达到400万吨,仓储能力达到60万吨,实现产值50亿元,利税1亿元。三是新兴产业。紧紧抓住上级扶持发展战略性新兴产业的机遇,立足新材料、电子信息等产业优势,努力引进建设 ……此处隐藏12606个字……>2014年2月10日
第五篇:赴xx开发区考察调研报告(1)
强化招商引资创建富裕钰华
----赴武清开发区考察调研报告
张绍贤钰华街道党工委书记
近期,我参加了区委组织部举办的宝坻区镇街领导干部培训班,并赴武清开发区、佛罗伦萨小镇、君利农业示范园等地进行实地考察。此次考察时间虽短,但收获很大,既亲眼目睹了武清区经济发展的惊人速度,更切身感悟到了他们的成功之举、真谛经验和实干精神。整个考察活动是一堂生动、实际、深刻的开放课、发展课,使我在思想上受到了一次强烈的震撼,责任感、压力感和危机感空前增强,受益匪浅,体会良多。
一、武清区发展特点
近几年,武清经济发展快,综合势力强,主要可概括为以下五个特点:一是发展势头猛。经济运行质量高,发展势头猛、后劲足。二是建设层次高。以园区建设带动经济发展,完成了“十一通一平”高标准基础设施建设。三是招商效果好。重视招商引资,注重项目质量,借外力发展自己,引进了50多个国家和地区1000余家企业。四是招商环境优。强化优势整合,远近兼顾,完善服务配套功能,确定重点投资区域。五是政策机制活。入驻企业享受的优惠政策较多,上级扶持的力度较大。如:创业拓展中心的投资者可享受根据企业纳税贡献提供廉租 1
商业办公室、中心为投资者子女解决户籍问题等优惠政策。目前,中心已经有近400家企业入驻经营。
二、我街道经济工作现状及不足
结合武清经济的特点和规律,我街道受城区整体规划的制约,我街道没有自己的产业功能区,经济总量偏小,实体项目较少,自有税源不足,发展的空间小,速度慢。虽然近几年来我街道在经济工作方面有了较大的进步,但仍然存在着一些不容忽视的问题,主要表现在:
(一)招商引资的质量不高,效果不够理想。纵观我街引进的企业,存在着以下现象:利用内资较多,外资较少;注册公司资金实际到位率不高;所引进的大规模项目较少,产业带动效应不强;传统项目多,高科技含量、高税收的项目少;洽谈项目多,可供土地资源少。
(二)招商信息来源渠道比较单一。招商无门,如何找到客商成为招商引资较为困惑的问题,招商大多依靠朋友、亲戚或商户自己找上门等方式,曾经提出的以商招商、以情招商、网络招商等都没有达到一定的成效。
(三)缺乏高素质的专业招商队伍。招商引资涉及面广,专业性强,招商人员不仅要清楚街道情况、优惠政策等,还要针对实际分析商户心理,了解商户需求,收集相关资料,并能够熟练运用谈判技巧,而我们恰恰缺乏这样一支队伍。大多数机关干部工作中只局限于熟练掌握本职业务工作知识,对涉及
招商引资相关政策缺乏认识,缺乏解决企业在建设中遇到的各种困难和问题的能力。
(四)企业参与招商引资积极性不高。部分企业经营者有种种顾虑,没有真正把招商引资作为促进企业发展的有效途径,担心被人家吃掉,不肯招商,阻碍了经济主体作用发挥。反过来,区、镇街两级成了招商引资的主力军,有悖市场经济规律。
三、对现状的几点对策
以上这些问题既有客观因素,也有主观因素,但只有解决好主观的问题,提高了认识,才会从根本上推动工作,所以针对以上问题,提几点认识和想法。
(一)明确工作职责,强化招商引资工作重要性。一是健全工作机制。结合一站三中心建设,健全首问负责、限时办结、领导包案、手续代办等制度,在技术、市场、人才、业务等方面为商户提供的全方位服务,逐步建立起在谈签约项目“一条龙”服务、项目审批“一站式”办理、投产项目经常性服务等体系,真正做到意向项目紧抓不放,在谈项目紧盯不放,签约项目紧抓落实,在建项目加快进度,投产项目强化服务。二是明确责任到人。细化、量化招商引资责任目标,层层落实包保责任,做到领导分工明确,目标责任到人,协调服务到位,严格实行奖惩制度,加大招商引资工作在机关干部考核中的权重,做到人人有压力、人人有动力。三是发动全民招商。树立
“人人都是投资环境”的理念,增强经济发展意识、竞争意识、责任意识和大局意识,充分发掘对外联系资源,动员广大干部群众采取走访亲友、书信电话联络等方式开展亲缘招商,做到人人不忘抓经济,人人都懂经济,在机关掀起全民招商的热潮。
(二)强化基础性工作,营造招商引资软环境。在招商引资工作压力大的情况下,不彻底改变招商引资基础薄弱的现状,长期在较低竟争力的基础上空喊口号,将得不偿失,毫无作为。我们必须以实际行动加强基础设施建设,夯实招商引资基础,做好承接项目落户的前期准备工作。一是提高服务水平,增强投资吸引力。最大程度的利用区委、区政府制定出台的优惠政策,吸引产业转移。坚持合法资金均可利用、合法渠道均可支持、大中小项目均可吸收的原则,对入驻企业按其缴纳税额给予一定比例的扶持,真正做到亲商、助商、安商、富商。对一些特殊项目或战略投资项目实行“一事一议”,守住底线,大胆的予以让利,为投资项目创造良好的落户条件,增强投资吸引力。二是以资源储备为着力点,扩大招商优势。重点抓好土地、劳动力资源的储备。在政府征地的同时,申报一定的储备用地,为吸引投资提供用地保障;通过对辖区内失地农民进行再就业技能培训,为引进劳动力密集型企业或其它企业提供劳动力和技术保障。
(三)坚持多举并重,拓展招商引资新途径。一是加大招商引资的宣传力度,增强对在外资本的吸引力。充分发挥舆论
媒体导向的作用,通过编印宣传画册、制作光盘、资料汇编、举办招商座谈会、(创办招商网站)等(多种)方式,针对街道实际情况创新途径、突出重点、实事求是做好招商引资宣传,营造出良好的招商引资氛围,形成招商共识,发动一切力量参加招商,调动一切力量参加招商,实现招商工作的社会化。二是充分发挥地域优势,全面推动服务业突破提升。以城中村改造建设为切入点规划商务楼宇区域,依托潮白河景观带、城南公园建设休闲观光区,以商贸街、综合农产品批发交易市场、机动车交易市场、劝宝购物广场、南三路东段食品街、建设路沿线建材市场为支持构建服务经济区,积极引导扶持发展商务商贸、休闲娱乐等服务行业规模化、高端化发展,打造出金融商贸区域和高端第三产业基地,从而增强投资的信心和决心,达到促进项目落地的目的。
(三)加强专业培养,提高招商队伍整体素质。抽调肯学习、懂经济、善交往、事业心强的机关干部,组织培训后组成强有力的专业招商队伍,加强对外招商引资和对内咨询服务,做好落地项目的跟踪落实。组织机关干部参加招商引资工作业务培训,联系国土资源、工商、税务等单位,邀请部门负责同志介绍相关的行政审批事项;邀请招商引资专家、能人进行招商项目推介、业务洽谈等培训,帮助参训干部开拓视野,提高专业素质,以进一步克服和破除招商引资工作中存在的思想性障碍,增强对招商引资工作的信心。
(四)发挥主体作用,增强企业招商积极性。要敢于以资源换技术,以市场换项目,把企业推向招商引资第一线。对现有企业利用外资新上的项目,在项目用地、建设收费等方面予以优惠支持,鼓励民营企业和中小企业积极利用外资,促进现有企业的发展壮大,以更好地发挥市场经济主体作用。
文档为doc格式