税务局稽查局2019年工作总结

2019年，面对征管体制改革的严峻形势，全市稽查系统紧紧围绕省局、市局工作部署，坚持全面从严治党，以提高稽查工作质效为目标，以查办税收违法案件为主线，以绩效考核为抓手，持续推动积案清理，规范税收执法，深化部门协作，严厉打击税收违法行为，各项稽查工作取得显著成效。

一、整体工作完成情况

（一）全面从严治党工作开展情况

1、深入研判，政治建党统领全面从严治党。党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设的方向和效果。保证全党服从中央，坚持党中央权威和集中统一领导，是党的政治建设的首要任务。2019年以来，我局认真研判政治生态，进一步增强干部职工的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，进一步强化干部职工的平安意识、纪律意识、规矩意识、廉洁意识。纪检监察部门认真履行政治生态的监督者、维护者的工作职责，把研判政治生态、净化政治生态和修复政治生态作为履行监督责任的重要内容，协助党组发展积极健康的党内政治文化，全面净化党内政治生态。采取向本单位干部职工发放调查问卷、向稽查企业发放《税务检查告知书》和《征求意见卡》、不定时座谈等方式，开展政治生态调研。其中向本单位干部职工发放回收调查问卷107份，向稽查企业发放回收征求意见卡21份。调查问卷不记名，完全分散自主填写，征求意见卡由被稽查企业自主邮寄，能够充分反映被调查人的真实意思表示。调查结果表明，我局党组以党的政治建设为统领，坚持以上率下，深入开展“两学一做”学习教育，着力营造风清气正政治生态，扎实推进全面从严治党，管党治党取得新的明显成效，积累了新的经验。

2、加强领导，组织建党铸造队伍根基。一是层层加强领导。党组及时听取党建思想政治工作汇报，研究解决存在问题。发挥党组牵头抓总作用，发挥职能部门穿针引线作用，发挥党总支委员会、党支部委员会、党小组战斗堡垒作用，层层发挥党组成员、党总支委员会成员、党支部成员、党小组长、党员的示范引领作用，以上率下，层层加强领导，形成齐抓共管的党建合力。二是着力党的领导能力建设。召开市局稽查局2018年度领导班子述职述责述廉、干部选拔任用“一报告两评议”会议，组织班子成员、科室负责人、支部书记述职述责述廉。加强党员干部培训。组织37名科级干部，分批参加市直机关工委组织的学习贯彻党的十九大精神科级干部示范培训班。共组织9名支部书记，参加市局组织的支部书记培训。三是落实基层党组织建设。认真落实领导干部双重组织生活制度，积极开展民主双评。召开组织生活会，开展“评组织、评书记、评党员”工作，评出稽查局22名优秀共产党员，推选出席市局1个“六有六好”党支部、6名优秀共产党员、1名好支部书记。四是迎接市局考核组对稽查局2018年度基层党建工作考核。组织召开民主评议基层党组织大会，整理上报党建考核资料。六是定期了解入党积极分子培养情况，在焦作党建e家录入入党积极分子信息，同时根据上级要求在机构合并中完善原地税稽查局的焦作党建e家的相关资料库。七是根据工资变化情况，调整党费收缴标准。

3、凝心聚力，思想建党引领稽查强军。一是全方位深化思想建党。深入开展“两学一做”学习教育常态化制度化建设，严格落实党组中心组学习制度、“三会一课”制度，组织开展“主题党日”和“周五支部活动日”活动，同步在焦作党建e家建立活动、签到、维护活动信息。充分依托信息化平台，利用党建专栏、两学一做专栏、廉政专栏、短信平台和微信群，多形式、全方位加强思想政治工作部署和学习交流。结合“两学一做”和“三会一课”，利用党组会、局长办公会、局务会、党组中心组学习、全体人员会议、全体党员会议、党支部会议、党小组会议，组织学习党纪党规、习总书记系列讲话精神、党中央国务院重大决策、上级各项工作部署、法律法规、警示案例。结合税务稽查工作，学习税收法律法规，以案说纪，强调稽查工作保密纪律、办案纪律和责任追究规定等。二是扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。党组、党总支组织全体党员，通过专题党课、党组中心组、党支部、党小组集中学习与个人自学相结合，深入学习十九大精神，提高认识，深化理解。党组中心组成员带动全体党员，积极撰写学习十九大精神心得体会，交流学习成果。通过学习，坚定忠于祖国、忠于人民、恪尽职守、廉洁奉公的信念，牢固树立为国聚财、为民收税的情怀。

4、丰富载体，党建活动激发全员活力。一是组织志愿者服务152人次。其中参加青年文明岗志愿者服务64人次，参加市妇联组织的植树志愿活动15人次，参加市直机关工委组织的“四城联创”城市清洁志愿活动20人次，参加市文明办组织的四城联创万人誓师志愿活动40人次。二是配合办公室组织各支部迎新春乒乓球比赛，赛出税务干部职工精气神。三是组织全员观看电影《厉害了，我的国》，了解党的十八大以来中国的发展和成就，领会十九大报告中习近平总书记提出的中国特色社会主义进入新时代的重大论述，坚定了税务干部职工忠于祖国、忠于人民、恪尽职守、廉洁奉公的信念，牢固树立为国聚财、为民收税的情怀。四是组织人员参加市委宣传部在会议中心圆形报告厅召开的薛勇事迹报告会，激励税务干部职工不忘初心、开拓进取、担当有为。

5、压实责任，党风廉政建设呈现新格局。认真贯彻党要管党、从严治党的各项要求，切实加强“两个责任”落实，逐步形成党风廉政建设新格局。一是责任体系更加完善。召开市局稽查局工作会议暨全面从严治党工作会议，签订《党风廉政建设目标责任书》。严格“一岗双责”，压实党组成员和科室负责人党风廉政建设主体责任，把党风廉政建设工作体现在稽查工作的各领域、各环节，坚持将党风廉政建设工作与稽查业务工作同谋划、同部署、同考核。二是责任监督更加规范。组织班子成员和科室负责人“述责述廉”，相互晒工作、亮成绩、找差距、补短板。组织网络廉政测评，将落实党风廉政建设工作情况作为政治巡察、专项监察、绩效考评的重要内容，及时发现薄弱环节，狠抓督促整改，通报考评情况，“两个责任”落实更加深入有力。按月报告、逐级汇报党风廉政建设主体责任和监督责任履行情况。按季度向党组汇报从严治党、党风廉政建设工作情况，结合党风廉政建设责任目标，围绕中心工作，分析解决存在的问题，保障 ……此处隐藏3707个字……ght:37px">三是抓管理，促安全。一是做好食堂卫生安全管理，确保食材的新鲜，保障职工健康；二是做好日常考勤及人员去向登记管理工作；三是做好内控平台日常运维，通过内控质效加强对稽查执法工作的规范和监督；四是做好以案促改、结案户廉政回访及干部约谈工作；五是确定五月份为档案整理月，做好人事、财务、稽查案卷、政府采购等资料的整理归档工作。

四是抓经费，促规范。一是做好2018年决算编制及财务档案整理归档工作；二是严格按照预算安排做好日常经费支出工作；三是因机构改革按照省局紧急通知要求按时报送总局口径的2016-2018年决算报表和财政部口径的2016-2018年收入支出报表；四是根据省财政厅政府财务报告编制试点工作实施方案要求，按照权责发生制加班加点编完成我局2018年度政府财务报告。

二、工作亮点

（一）群策群力营造风清气正政治生态。2019年以来，我局认真研判政治生态，进一步增强税务干部职工的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，进一步强化税务干部职工的平安意识、纪律意识、规矩意识、廉洁意识。纪检监察部门认真履行政治生态的监督者、维护者的工作职责，把研判政治生态、净化政治生态和修复政治生态作为履行监督责任的重要内容，协助党组发展积极健康的党内政治文化，全面净化党内政治生态。采取向本单位干部职工发放调查问卷、向稽查企业发放《税务检查告知书》和《征求意见卡》、不定时座谈等方式，开展政治生态调研。其中向本单位干部职工发放回收调查问卷107份，向稽查企业发放回收征求意见卡21份。调查问卷不记名，完全分散自主填写，征求意见卡由被稽查企业自主邮寄，能够充分反映被调查人的真实意思表示。调查结果表明，我局党组以党的政治建设为统领，坚持以上率下，深入开展“两学一做”学习教育，着力营造风清气正政治生态，扎实推进全面从严治党，管党治党取得新的明显成效，积累了新的经验。

（二）扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。党组、党总支组织全体党员，通过专题党课、党组中心组、党支部、党小组集中学习与个人自学相结合，深入学习十九大精神，提高认识，深化理解。党组中心组成员带动全体党员，积极撰写学习十九大精神心得体会，交流学习成果。通过学习，坚定忠于祖国、忠于人民、恪尽职守、廉洁奉公的信念，牢固树立为国聚财、为民收税的情怀。

（三）强化党风廉政建设，认真开展案件回访和“一案双查”。对稽查对象，发放回收《税务检查告知书》和《征求意见卡》，做到事前提醒和事中、事后监督。认真做好“一案双查”案件移交相关工作，组织各科室按照一案双查规定，排查移交案件，对税务违法违规行为形成高压震慑。

（四）制度加科技，全面推行内部控制监督平台。税务系统内部控制监督平台利用信息化手段，具备过错推送、查询、申辩调整、责任认定、评价等功能，推进了监督执纪问责信息化建设，强化了执法责任认定。内部控制监督平台3月15日上线以来，我局统筹安排，各相关科室密切配合，全局人员及时查询内部控制监督平台日常过错，深入分析形成原因，认真制定和落实整改措施，及时通报注意事项，提示执法和廉政风险，促进稽查案件快查快审快结和积案遗案清理。

三、2019年工作重点：

（一）以党的政治建设为统领，围绕中心、服务大局，不断提高党的建设质量，为推动税务稽查事业高质量发展

一是继续深入学习贯彻十九大精神。组织党组中心组学习和“主题党日”、“周五支部活动日”活动。二是继续深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化。继续推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸，坚持用党章党规规范党组织和党员行为。把党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用体现在税务稽查的各项工作中。三是抓好主体责任落实。认真履行全面从严治党两个责任，厘清责任边界，层层压实责任，统筹推进全面从严治党和税务稽查工作。四是加强党建纪检监察干部培训。五是继续组织好志愿者服务。

（二）围绕中心，不断提升稽查成效

    一是抓好重点稽查对象检查、做好重点行业和重点区域专项整治，坚持案件快查、快审、快结，确保年初稽查收入目标圆满完成，为全市组织收入多做贡献。二是紧盯绩效管理，加强过程监控，严格绩效考核，确保在省局绩效考核中取得好成绩。

（三）持续加压，打好打击虚开骗税攻坚战

一是严格落实上级下达的虚开骗税检查任务，按照省局工作部署时间、要求完成检查。持续关注我市虚开骗税易发区域高发行业以及营改增后虚开骗税的变化趋势，选取重点行业或区域开展虚开专项整治。二是召开焦作市税务、公安、海关、人行四部门联席会议，完善协作机制，发挥部门优势，形成打虚合力。三是充分利用现有的关于查办虚开骗税案件的法律法规（76号公告、30号和172号文件等），穷尽稽查手段，提高检查效率，形成完整的证据链后依法定性，坚持依靠行政检查、行政定性为主，实现快查快审快结的目标。

（四）集中攻坚，全力清理未结案件

严格落实总局、省局积案清理工作部署，把握机会，压实责任，履行法定职责，用足、用活、用好行政执法手段，保证积案全面清理，同时注重规范档案管理。

（五）进一步加强审理工作管理。

制定科室规范的案件审理工作提纲，统一审理工作流程、业务标准。制定文书制作标准，各类案件政策适用，自由裁量权的恰当运用，提升案卷管理标准。合理调配审理人员，提升案件审理效率的同时提升审理质量。