人力资源和社会保障局工作总结及2021年工作计划

【概述】

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【正文】

2020年工作总结

2020年，靖边县人力资源和社会保障局在县委、县政府的正确领导和上级业务部门的精心指导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻县十八届七次全会和上级人社部门部署要求，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，把稳就业作为重中之重，统筹推进社会保障、人事人才、劳动关系、就业扶贫等工作，着力促改革、惠民生、防风险、保稳定，为全面建成小康社会、“十三五”规划圆满收官、决战决胜脱贫攻坚作出了积极贡献。

一、强举措，抓落实，“稳就业”格局进一步巩固

深刻认识和准确把握稳就业为“六稳”之首的政治要求，全力以赴做好应对疫情、稳定就业工作，深入实施就业优先战略和更加积极的就业政策，推动实现更高质量和更充分就业，“稳就业”的格局得到进一步巩固。截至目前，全县城镇新增就业4500人，占市县年任务3100人的145%，失业人员再就业1239人，占市县年任务950人的130%，就业困难人员再就业477人，占市县年任务380人的126%，城镇登记失业率为4.1%。一是搭建平台促进就业。本着“就业服务不打烊、网上招聘不停歇”的工作理念，依托现场招聘会、电视、网络、报纸等多种平台，向高校毕业生、贫困劳动力等重点群体发布招聘信息，组织开展形式多样的转移就业活动，多渠道促进就业。精心组织了“春风行动”、“职等你来、就业同行”等10场线上线下招聘会，吸引县内外用工企业165家，提供涵盖汽修、餐饮酒店、市场营销等20多个行业的9246个就业岗位，达成就业意向1071人。二是落实政策稳定就业。全面落实企业社会保险费减、免、缓政策。累计为39家企业减、免失业保险费298万元，为950家企业减、免工伤保险费927万元，为354家企业减、免养老保险费8071万元，有效促进了企业在疫情期间稳定经营，确保就业岗位保持总体稳定。根据上级政策精神，疫情防控期间为各镇开发8名临时性公益性岗位，用于从事疫情监测、排查、预警、防控和就业服务等工作，重点解决贫困劳动力就业。为受疫情影响的41家中小微企发放第一批工业企业结构调整专项奖补资金123.84万元。在政府官网发布了《关于开展以工代训支持稳就业保就业工作的通知》，目前已有29家中小微企业正在开展以工代训培训工作，现有25家635人符合预拨付以工代训补贴条件，相关补贴已发放到位。三是优化服务扩大就业。依托县政务服务中心劳动力市场窗口和基层社保站等就业平台，广泛收集县内外各类用人单位和园区企业的招聘信息，努力扩大各类求职者就业创业“朋友圈”，努力做到就业岗位“菜单式”对接、就业状态“清单式”管理、劳动力资源“账单式”供应。通过党政第二办公区人力资源市场服务中心窗口向中小微企业推荐就业2661名，累计发布用工信息12批次，免费职业介绍和职业指导1388余人次，登记就业人员11237人，失业人员756人。实施“点对点服务”向西安、内蒙集中运输25人。建成镇级标准化创业中心5家。累计发放创业担保贷款63笔671万元，扶持自主创业63人。四是强化培训提升就业。积极开展职业技能培训，以企业职工、就业重点群体、贫困劳动力、退役军人等为主要培训对象，充分发挥企业主体、职业院校基础和社会培训机构支持培训作用。采取线上线下相结合的培训模式，累计开展快件派送员培训 11名、家畜饲养员培训47名、SYB创业培训332名、湖羊养殖技能培训50名，面向企业职工开展在岗技能提升培训16名。

二、抓规范，提质效，“惠民生”的力度进一步加大

全面实施全民参保计划，持续强化兜底保障功能，不断加大社会保险扩面征缴力度，着力提升社会保障服务水平，大力宣传社保政策，认真落实各项社会保险待遇，积极防控基金风险，让改革发展成果更多更公平惠及人民群众，群众获得感和幸福指数不断提升。一是社保覆盖面不断扩大。全县机关事业单位养老保险、城镇企业职工养老保险、城乡居民社会养老保险、失业保险、工伤保险参保人数分别达到17224人、38884人、126520 人、23016人、61298人。全县建档立卡贫困人员城乡居民养老保险参保缴费全面完成。二是政策知晓率持续提升。按照全民参保计划工作实施方案的部署和要求，聚焦农民工、灵活就业人员、新业态从业人员、城乡居民等重点群体，借助新媒体、新业态平台、人力资源市场、以及街道（乡镇）、社区（村）管理的各类基层服务组织开展社保政策宣传、提升群众参保缴费的政策知晓率。发布各类宣传信息10000余条，面向各镇（街道办）累计开展集中宣传活动20余次，接受群众现场咨询2000余人，发放宣传品30000余件，印发各类社会保险政策宣传资料40000余份。三是社保待遇全面落实。提升社保公共服务能力，创新经办管理服务方式方法，积极推进“互联网+”，将经办服务向互联网、手机APP等便民化载体延伸，打通参保缴费等社保经办服务“最后一公里”，确保各项社会保险待遇及时发放，保障参保人员合法权益。为3644名享受城镇职工养老保险的参保人员发放养老金12975万元；为43384名受待遇的城乡居民社会养老保险参保人员6138万元；累计受理工伤认定申请419起，作出工伤认定369起，为291名发生工伤事故的参保职工报销工伤保险待遇2543万元；为11名失业人员每人每月发放失业保险金1620元；为3211名机关事业单位退休人员发放养老金21895万元，各项社会保险待遇按时足额支付率100%。四是基金防控水平持续提升。认真开展社保“三个全面取消”自查工作，发现问题3条，并逐一建立台账，制定整改措施，确保问题整改到位，责任落实到位。深刻汲取“刘兴鱼贪污社保费案件”教训，坚持问题导向，联系自身实际，在精心调研的基础上，制定了《靖边县农村社会养老保险事业费收缴工作监管不力问题整改方案》，责成专人负责，严格按照整改要求，层层落实责任，将反馈问题全部整改到位，对相关责任人进行严肃问责，给予行政警告处分1人。精心组织社会保险基金管理风险警示教育活动，组织系统社保机构工作人员通过集中学习的方式系统地学习了《社会保险基金监管工作基础法规文件汇编》，邀请县纪委监委干部王惠婷为全体干部开展警示教育专题讲座，不断强化社会保险工作人员基金管理风险防控责任意识，做到知法、懂法、守法，筑牢社会保障安全网，确保基金安全完整和平稳运行。

三、高标准，严要求，“强人才”的走势进一步呈现

扎实做好人才培育、引进、评价、激励等人才管理服务工作，着力打造一支讲政治、敢担当、有作为的干部人才队伍，为县域经济社会高质量发展提供智力支撑和人才保证。一是坚持统一标准，严格考核程序，从德、能、勤、绩、廉五个方面，在全县10823名事业单位工作人员中评定2019年度优秀等次人员168 ……此处隐藏1592个字……建设，努力提升自身建设水平。一是全面落实从严治党主体责任。深入贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话精神和县第十八届纪委五次全会精神，领导干部率先垂范、以身作则，在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央始终保持高度一致,落实“两个责任”，履行“一岗双责”，推动全面从严治党向纵深发展。精心组织了人社系统党风廉政建设暨党员培训大会，邀请县纪委监委干部王惠婷作了一堂生动精彩的警示教育专题讲座,深刻汲取“刘兴鱼贪污社保费案件”教训，持续筑牢拒腐防变的思想道德防线，营造风清气正的政治生态。狠抓党员教育管理，严肃党内政治生活，确保党组织生活正常开展，力促“三会一课”制度落到实处。累计召开党建、党风廉政专题会议6次；召开党员大会3次、支委会11次、党小组会33次、讲党课3次。每名党员撰写心得体会5篇，摘抄学习笔记10000字以上，学习强国人均积分15000分以上。二是全力推进城市基层党建工作。根据全县统一部署，全体党员严格按照“双报到、双服务”工作要求，积极响应“街道举旗、部门联动、携手共建”城市党建号召，协助社区网格员逐门逐户采集智慧社区信息130余条，为福韵园小区安装健身器材1套；疫情期间，累计派出28名党员干部到社区开展联防联控工作；党员干部点亮微心愿33个，为丽景花园设立民生政策宣传栏2个，悬挂横幅4条。通过一系列志愿服务活动，党群关系更加紧密，全体党员服务意识明显增强。三是扎实做好一线医务人员及家属保障工作。全县新型冠状病毒肺炎疫情防控工作开展以来，我局充分发挥部门牵头抓总作用，积极协调县卫健、工会、妇联、团委等相关部门，从生活、心理、人文、安全、专项等5个层面形成合力为疫情防控斗争一线的医务人员及其家属提供“五大保障”，统筹各类资金、资源，全力保障一线医务人员及其家属急需，累计慰问一线人员家属177人次，发放慰问金2.8万元、68张生活保障卡，提供肉蛋奶、蔬菜水果20公斤。为一线医务人员开展心理疏导20人次，为其家属提供心理咨询服务55人次，县内一线医务人员平均12小时轮休一次，每14天进行一次换休。累计为一线医务人员家属安排对口帮扶人员27人，县内一线医务人员均配备了口罩、防护服、消毒液、体温计等防护设备,积极协调县财政、卫健等部门落实一线医务人员临时性工作补贴等福利措施，努力构建全社会关心、关爱一线医务人员及其家属的良好氛围，助力打赢疫情防控阻击战。四是持续推进系统行风建设。以县委“三比三争”活动和“庸懒散慢虚粗”专项整治为抓手，扎实开展“人社系统业务技能练兵比武”活动，切实加强干部职工管理，持续改进干部工作作风，纠正不良风气，增强工作动力，激发干事热情，努力打通联系服务群众“最后一公里”。认真受理百姓问政、县长信箱、12345便民服务热线反馈信件，及时答复百姓反映集中、企业反映强烈、社会反映普遍的咨询、投诉、建议、求助等事项，累计受理百姓问政和信访系统反馈事项109件，答复县长信箱和12345热线留言211件，做到件件有答复、事事有着落。累计开展作风专项督查3次，查摆共性问题21条，个性问题34条，给予行政警告处分1人，通报批评5人，围绕查摆问题逐一落实整改措施，做到整改实改，通过开展专项整治和各类活动，人社干部干事创业精气神明显增强、工作作风更加务实、以人民为中心的宗旨意识日趋牢固。

此外，工会、禁毒、扫黑除恶、意识形态、信访维稳、依法行政、精神文明建设等也都取得了明显成效。

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到人社事业发展中还存在一些困难和问题，主要表现在以下几个方面：一是就业压力持续加大。目前库存各类大中专毕业生档案20940份，其中博士2份，硕士研究生130份，本专科生档案16949份。加之疫情期间，很多用工企业在年后迟迟无法开工，一些企业甚至破产倒闭，出现了线下招聘受阻、就业市场热度降温、劳动者求职难等问题，高校毕业生、农民工等重点群体就业压力大。二是贫困劳动力培训意愿不高。尽管我局在贫困劳动力培训方面做了大量的宣传、摸底和市场调研工作，但是由于务农、外出务工等原因，贫困劳动力就业技能培训意愿不高，导致自身就业竞争力低。三是仲裁办案经费未纳入财政预算。根据国家政策规定，政府应将仲裁办案经费纳入财政预算。目前，我县仲裁案件呈逐年上升趋势，但是我县劳动仲裁办案经费尚未纳入财政预算，仲裁员也无办案补助，对仲裁工作长远发展带来一定挑战。针对上述问题，在今后的工作中，我们将认真对待，进一步强化举措，努力加以解决。

2021年工作计划要点

一是全力做好稳就业工作。切实把“稳就业”和“保就业”摆在突出位置，作为首要任务和头等大事，深入实施就业优先战略和更加积极的就业政策，推动实现更高质量和更充分就业。精心组织实施就业见习、春风行动招聘会等活动，多措并举促进未就业大学生、城镇登记失业人员、返乡创业农民工、富余劳动力等重点群体就业，确保就业局势总体稳定。全年城镇新增就业达到2600人，城镇登记失业率控制在4.3%以内。依托14个县镇标准化创业中心，提供专业化创业指导服务，建设培训、实训、孵化一条龙的综合性众创空间；计划扶持自主创业35人，发放创业担保贷款500万元。

二是不断完善社保体系建设。积极推进覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系建设。深入推进全民参保计划，强化社会保险扩面征缴，广泛宣传社保政策，不断提高未参保人员对社会保险的认可度、参与度，努力实现应保尽保。扎实做好失业保险内控工作，持续加强社会保险基金管理风险防控工作，认真开展社会保险基金管理风险警示教育活动，保障基金安全完整和平稳运行。

三是大力加强人事人才工作。深入实施人才强县战略，扎实做好人才培育、引进、评价、激励等工作，着力打造一支讲政治、敢担当、有作为的干部人才队伍，建立健全全县人事管理软件系统。为县域经济社会高质量发展保驾护航。积极配合省、市人事综合管理部门做好事业单位工作人员的招考工作，认真做好职称评审、工资调整、退休审批、考核培训等人事人才管理服务工作。

四是努力构建和谐劳动关系。深入宣传贯彻《保障农民工工资支付条例》，大力开展根治欠薪等联合执法活动，确保广大农民工按时足额领到工资。不断提高调解仲裁规范化、标准化、专业化、信息化水平，努力打造“互联网+调解”服务平台。

五是持续巩固就业创业扶贫。持续巩固社区工厂、扶贫公益性岗位、就业扶贫基地吸纳就业成果，继续做好帮扶政策后续跟进工作，不断引导贫困劳动力持续提升自身创业水平，在政策咨询、创业培训、开业指导、跟踪服务等方面加大工作力度，提高贫困劳动力创业成功率，确保“就业一人、脱贫一户”工作目标得到有效巩固。

六是全面提高自身建设水平。全面完善从严治党长效机制，常态化加强对系统领导干部及关键岗位人员的谈话制度，敲警钟、筑防线，不断增强不想腐的思想自觉。认真落实人社部“二十个不准”规定，以“三比三争”为抓手，结合技能岗位“练兵比武”活动，努力转变工作作风，推动线上办事“一网通”、线下“只进一扇门”，切实打通人社服务“最后一公里”，为人民群众提供优质、便捷、高效的服务，助推“两区两地一中心”建设，为实现靖边高质量发展贡献更大力量。