关于全县2019年安全生产工作开展情况的汇报

7月29日，全市信访稳定和安全生产工作会后，大厂县委、县政府高度重视，迅速传达贯彻会议精神，在前期工作基础上，要求各级各部门加大安全生产工作力度，强化隐患排查整治，以20项专项整治为抓手，严格履行安全监管职责，确保暑期、汛期、国庆期间的安全稳定，今年截止到目前未发生亡人生产安全事故。现将有关情况汇报如下：

一、安全生产工作开展情况

1、加强组织领导，安全生产责任制全面落实

深入落实《廊坊市地方党政领导干部安全生产责任制规定》，成立了以县委书记、县长为主任，各单位主要负责同志为成员的安全生产委员会，明确了县委常委、政府副县长分管安全生产工作，落实各县级领导、各部门的安全生产责任。在5个镇、2个园区和北辰街道办分别健全了安全生产委员会，由党委书记和镇长任主任，进一步加强安全生产工作的组织领导。组织安委会成员单位与县政府签订了2019年安全生产目标管理责任书，结合我县实际制定并印发了《大厂回族自治县2019年安全生产工作要点》，明确了年度安全生产指导思想、工作思路、目标和工作重点。同时，认真贯彻落实省、市关于安全生产工作的一系列工作部署，积极谋划、督导调度、强化措施、严格监管。今年以来，共印发安委会文件9个，安委办文件77个，召开县级会议8次，制作领导提示卡10份，通报14次，下发督办函 22份，有利地保障了责任制的高效落实。

2、坚持全覆盖，深入开展安全生产排查整治行动

去年年底，全省安排继续深化安全生产大排查大整治攻坚行动，县委办公室、政府办公室印发了《全县进一步深化安全生产大排查大整治攻坚行动方案》，明确了全县13个重点行业领域的安全隐患排查、整治、问责工作目标。

今年4月4日，我县召开了全县安全生产工作第二季度例会，按照县政府主要领导安排部署，到6月30日，在全县范围内开展了危险化学品等20个重点行业领域隐患专项排查整治行动，在省市方案的基础上，扩大了排查整治覆盖面，7月9日，召开了三季度安全生产工作例会，并安排部署我县安全生产专项排查整治“百日攻坚回头看”工作，要求继续深化专项整治直到年底，会上通过ptt的形式，对全县20项排查整治工作发现的典型性、普遍性、代表性问题逐条进行通报。

活动开展以来，县委、县政府始终将其摆在重要位置，各镇（街道、园区）、各行业主管部门根据各自职责，分别制定了专项工作方案，确保了攻坚行动在安排部署上更加细致，在组织实施上更加有效。同时，加强了整治行动的领导，形成了县委、县政府主要领导亲自抓，县政府主管领导具体抓，各部门各司其职的良好工作局面。一是整治效果明显。我县共排查企业2373家次，排查各类隐患3106项，已全部整改。二是严格执法检查。执法工作在罚款数额、采取停业整顿和暂扣许可证等执法手段方面较去年同期均有较大提高。责令34家企业停产停业整顿，暂扣吊销证照3家，罚款111.6万，约谈企业负责人和安全管理人员406人次，打掉黑加油点和流动加油车4个，行政拘留1人。三是消除监管盲区。农村红白事、农村集贸市场、林木防火等过去重视不足的领域得到加强，扩大了排查整治覆盖面。还先后开展了废弃闲置厂房现状、企业自备成品油情况等专项排查，不断消除监管盲区。四是督导落实问改。县安委办抽调6名科级干部，组成6个督导组对各镇区、部门大排查大整治和专项整治工作开展情况进行了明查暗访。对发现的216项问题和隐患及时交办相关责任部门落实整改，对工作推进效果不明显的部门和行业进行约谈，紧盯问题整改，目前交办的问题已全部整改完毕。针对上级交办问题，确保在第一时间落实责任主体，由督导组现场督办落实。今年以来，市安委办对我县共计督导检查9次，检查企业24家，发现各类安全隐患121项，均已整改完毕，并报送了整改报告。

3、加大整治力度，强化安全生产领域风险防范整治工作

巩固全县进一步深化安全生产大排查大整治攻坚行动成果，在开展好安全生产专项排查整治工作“百日攻坚回头看”工作的同时，开展新一轮横向到边、纵向到底，全区域覆盖、全行业领域覆盖的安全生产风险防范整治工作，对全县所有辖区内的所有行业领域、所有生产经营单位、所有危险场所、所有从业岗位开展全覆盖式大排查大整治。7月19日，安委办组织召开动员会议，对工作进行了安排部署，聘请了专家对安全生产领域风险防范整治工作及“百日攻坚回头看”工作，针对危险化学品、烟花爆竹、交通运输、校园安全等20项行业领域防范整治重点对各镇、园区、街道、部门进行了逐项全面培训。

4、把握敏感节点，特殊时期安全生产工作稳步推进

一是组织召开了重点企业节后复产复工安全培训会议，120家重点企业负责人参加了培训会。会议学习传达《关于切实加强节后复产复工和全国“两会”期间安全生产工作的通知》，对复产复工工作做了具体安排部署；二是积极组织各级各部门和企业收看“开工第一课”，全县危险化学品、烟花爆竹等高危及规上企业共24053人收看收看“开工第一课”；三是对危险化学品生产等高危行业企业，严格执行复产复工验收规定，聘请专家参与复工方案论证和现场检查；四是在“两节”“两会”、清明、五一、中高考等特殊时期，对全县安全生产监管工作进行专题部署，抽调执法人员深入一线进行巡查检查；五是强化应急值守，坚持领导带班、全员备勤制度，突出消防为主体的专业救援和社会救援相结合的应急处突机制，确保第一时间到达现场进行处置。

5、突出规范要求，“双控”机制不断健全完善

一是把学习贯彻落实《河北省安全生产风险管控与隐患治理规定》纳入专项督导内容，结合安全生产工作进行经常性检查，对违反《规定》的行为依法依规严肃查处。二是举办了规模以上企业“双控”机制规范化建设培训班，培训企业负责人和安全员105人。对企业落实“双控”机制进行了安排部署，明确工作要求和时限，推进工作落实。三是通过组织培训会、经验交流会，推广试点经验，初步建立起风险排查、辨识、评估、建档、标识、管控等机制。目前已经在115家企业建立了安全风险分级管控机制，辨识273项风险。

6、围绕体系建设，提升防灾减灾工作水平

重新修订了《大厂回族自治县地震应急预案》，成立了县防震减灾工作领导小组。依托消防、武警部队、民兵预备役等力量，组建了全县应急民兵连。5月10日县安委办联合城区二小举行了地震紧急疏散演习，近2000多名师生代表参加了应急演练。利用全国防灾减灾日活动，对相关知识进行宣传，强化广大群众自救能力和水平。5月28日至29日，组织各镇、园区、街道灾害信息员参加全市灾害信息员培训班，对国家自然灾害灾情报送系统进行了系统的学习。目前各镇灾情报送系统已经初步建立。

7、周密安排部署，确保汛期安全

以两办名义印发了《关于调整防汛抗旱指挥部组成人员及汛期分包河段的通知》，对全县防汛指挥机构进行了调整，对领导和部门分包河段进行了明确。县委书记、县长等四套班子领导都已按照分包河段要求，上堤认段，排查问题隐患。召开防指动员会议，就各项汛前准备工作、防汛工作、防汛责任制落实、预测预警减灾等防汛重点环节进行了安排和部署。进一步加大资金保障力度，切实加强各类防汛抢险物资的储备。加强两河防汛，把潮白河、鲍邱河防汛工作作为重中之重进行专题部署，加强对全县各河段、设施的督导检查，发现问题及时督导相关责任部门整改，确保全县“两河”汛期万无一失。同时，进一步完善了《防洪预案》和《防汛抗旱工作方案》，按照上级要求及我县实际适时启动响应，开展防汛工作，确保汛期工作平稳有序。7月10日举办了全县2019年防汛抢险应急救援演练。演练设置三个科目，即灾民转移安置、堤顶漫溢抢险和水上救援， 130余人参加演练。县四大班子领导、县防汛抗旱指挥部成员单位人员、包河包段责任单位人员400余人观摩演练，为全县人民群众生命财产安全和安全度汛提供了有力保障。

8、整合各方资源，加强安全生产宣传教育培训工作

一是联合县电视台，每天通过新闻广告、微信公众号等形式，向社会各界宣传安全生产常识、消防安全等知识，提高群众安全意识；二是深入开展安全生产月活动。在《新农民报》设立安全生产专栏，县政府主管领导发表了《强化安全发展观念 牢固安全防护墙》的署名文章，应急管理局负责同志做客县电视台进行安全生产专题访谈，在县电视台、电台播放安全生产宣传片和公益广告。6月13日，组织17个部门在集市开展了集中咨询活动，王彦伟副县长出席活动并向群众发放宣传材料，印制发放各种宣传品2万余份。6月21日，县应急管理局主要负责同志接受了“安全生产廊坊行”活动随行的《河北安全生产》杂志、廊坊电视台等媒体的采访，介绍了我县安全生产工作开展情况。活动月期间，动员社会各界力量组织参与全国危化品及全民安全应急知识竞赛和河北省“中国人寿财险杯”应急知识竞赛活动，全县参与人次达到38803次 。三是认真开展“三类人员”培训工作。着力提高安全监管人员和企业从业人员的业务素质、安全意识和操作技能，培训各类人员115人次。

9、注重实战实效，加强应急救援能力建设

一是修订完善了《县安全生产事故灾难应急总预案》及各专项预案，建立重点企业救援队伍5支，共计41人。5月25至26日组织大厂油库消防救援队参加了全市应急救援体能竞赛，取得了较好成绩。二是在全国“两会”和安全生产月期间，组织开展了首钢机电和京唐高铁两次大规模的消防演练，指导、观摩了优胜洁具、国环环保科技等13家企业应急救援演练。三是开展应急资源普查，建立应急资源数据库。指导5个镇、1个园区完成“全国重点应急资源管理系统”填报工作。

二、主要问题和不足

虽然我县今年以来做了一定的工作，但对照工作标准、上级领导的要求和群众期望还有不小的差距，主要问题是:认识上还不到位、排查上还不能实现全覆盖、整改还不能做到举一反三、安全制度还不能实现坚持始终等。

三、下一步工作安排

1、持续深入开展安全生产排查整治工作。对排查有遗漏、整治不到位和反弹的问题隐患，采取及时补救措施，登记入账，限期整改到位，固化工作成果。利用8、9、10三个月时间，开展20项专项整治行动“百日攻坚回头看”，把隐患排查和整治工作做深、做细、做实。

2、深入推进化工行业整治攻坚行动。在前期聘请专家对重点企业进行全面严格评估的基础上，对3家列入关停取缔的企业采取强制措施，拆除相关生产设施，确保全面取缔到位。其他化工企业严格监管，加大软硬件改造提升力度，确保不出问题。 

3、做好防汛抗旱工作。随时关注天气形势变化，加强与气象部门和上级防办的沟通联系。突出防汛救灾重点，层层压实防汛责任，加强防汛督促检查和重点部位巡查防守。对各单位开展的防汛隐患排查情况及时跟进，加大督办力度，及时消除隐患。主汛期后，对前段工作进行梳理总结，协调运行机制和预案进行再完善和提升。

4、加强消防救援工作。重点对商场超市、宾馆饭店、ktv、网吧等人员密集场所进行检查，落实消防安全责任制，全面消除安全隐患。加大岗位练兵力度，突出实战效果，完善救援协调机制，丰富手段措施，全面提升救援能力。

5、强化应急演练工作。组织机关、企业参加救援演练、应急处突、模拟疏散等多场演练活动，提升力实战操作能力。督促生产经营单位定期开展综合或者专项应急预案演练，组织开展企业应急预案专项执法检查，检验应急预案的科学性合理性，提升从业单位人员的安全生产意识和应急处置能力。

6、加强铁路沿线企业安全监管工作。对铁路沿线各经营单位逐家进行隐患排查。特殊时期将坚持日检查、夜巡查，白天重点检查各项安保措施落实情况、现场管理情况、应急物资准备情况，夜间重点检查值班值守情况。

7、加强宣传教育培训。充分运用广播、报刊、电视、网络、村广播等形式，大力宣传安全生产的方针政策、法律法规，增强广大群众安全防范意识，营造良好的舆论氛围。

8、加强应急值守工作。监督各级各部门严格执行24小时领导干部带班制度，发现事故和异常情况妥善处理，并按规定及时上报。严格落实各项应急措施，及时修订完善各类应急预案，配备应急救援装备，应急处突随时处于临战待命状态，一旦发生事故，能够快速、有效处置。