执法领域突出问题专项整治行动进展情况汇报
尊敬的各位领导、同志们:
下面,我汇报专项整治行动进展情况,请批评指正。
一、查摆的问题及整改措施
根据专项整治方案问题清单,通过自查,共排查出问题10条,并结合工作实际制定和完善了工作举措。
(一)存在的主要问题
1、理想信念和宗旨意识不牢。以执法者自居,管理的多、服务的少,仍有部分执法人员未能有效的将服务型执法理念融入执法全过程,仍有敷衍应付、重管理、轻服务,忽视执法相对人的处罚感受,在执法中真正普法和教育的偏少。
2、作风不实,底线思维缺乏。出勤不出力,在岗不在状态;缺乏主动精神和工作热情;缺少事业心和进取意识;紧迫感和危机感缺失,工作效率不高。
3、执纪不严、影响执法形象。存在个别执法人员未能严格履行执法规范工作要求,存在执法不严、办人情案现象;执法中服装不整、鞋子乱穿;上岗忘带执法证件;执法记录仪不能正常使用或不按规定使用;执法监督检查不到位,有好人主义思想。
4、综合素质不高,法治观念淡薄。执法人员学法、懂法、用法的观念和动力不足,平时不能自觉和主动学,办案时运用法律法规不准确或出现瑕疵,影响执法效率。
(二)整改措施
1、强化宗旨意识教育,树立为民服务思想。继续广泛深入开展走基层调研、座谈会谈心谈话、征求社会意见建议、发放测评表等活动,不断提升执法人员的服务意识,改进服务理念。
2、结合工作实际,继续制定和完善相关奖惩及长效机制,加强职业道德教育,激励执法人员自觉发挥工作积极主动性,增强干事业的危机感和紧迫感,对不能履职尽责的,调整工作岗位。
3、严格落实上级的各项规章制度,发挥纪律的监督检查作用,定期进行考核和通报,对违规违纪和在执法中造成影响的人员,一律进行严肃处理。
4、加强法律法规和业务知识的学习培训,定期进行考试考核,督促学习,不断提升执法人员的综合素质和执法水平。
二、主要工作做法
(一)躬身入局,征求意见。组织精干人员,走访企业17家,召开座谈会5次,与管理相对人交谈、填写征求意见表300余份,梳理存在问题,建立问题台账,督促整改问题。
(二)创新形式,强化监督。为使整治活动达到动真格、知敬畏、改问题、见实效的目的,向社会公布执法监督举报电话、聘请社会义务监督员监督(10名)、一线服务窗口设置现场执法满意度评议和电话回访等形式,全透明接受社会舆论的监督,使执法行为更加规范。
(三)广征建议、虚心改进。邀请企业负责人、管理相对人、社会监督员开展进机关体验执法,面对面谈心谈话和征求意见建议活动,征求意见建议3条,均照单收下,并立即改正,从而达到相互了解、互相体谅、通力配合的良好氛围。
(四)创新理念、营造服务氛围。以服务型执法为主线,从行政执法和监督检查入手,做到“行政执法从刚性化到刚柔并济转变、管理型向服务型转变、突击性执法向长效化执法转变”,实现“在执法中实施管理,在管理中体现服务”和“用服务效果检验管理水平,用管理水平保障执法效果”的目标。执法人员视汝阳的每一个地方都是我们的服务范围,每一家企业、每一个人都为我们的服务对象。活动开展以来,主动走访和上门服务20余次,发放宣传单1000余份,服务型提示、指导、约谈22次。
三、对顽瘴痼疾整治情况
(一)强化党建引领。将党史教育、廉政教育贯穿专项整治行动各个环节,广泛开展“讲政治、优作风、强服务专题教育”、“我为群众办实事”等实践活动。积极开展党建品牌创建等各项党建活动,从思想上教育引导执法人员坚定理想信念、树牢为民宗旨、强化使命担当。
(二)强化开门整治。制作突出问题征集公告、调查问卷,通过微信公众号发布、设立意见箱、公布12328和纪检监察电话邮箱等方式,面向客货运输企业及从业人员、服务对象广泛征集问题线索,与客货运从业人员代表、执法人员代表等座谈交流,了解诉求期盼、意见建议;深入客货运输企业走访调研,进企业、进站场、进工地走访宣传,广泛征集社会各界意见建议。问题建议照单全收、认真研究吸收,有针对性地整改提升。
(三)强化素质提升。制定《执法案卷质量规范提升年活动实施方案》,组织卷宗制作专题培训,开展案件卷宗评比检查,对今年以来的执法文书进行互评互查,实行所有执法文书评查全覆盖;开展法制知识竞赛活动,组织开展新修订《行政处罚法》、《交通运输行政执法人员职业道德规范》、《交通运输行政执法禁令》等政策法规学习。
(四)强化督导检查。成立专项整治督查小组,对整治进度不间断督导,重点检查顽瘴痼疾查纠整改、专项行动推进落实等情况,对开展不力、敷衍了事的股室、人员在全系统予以通报,严防“上热下冷”现象,确保专项整治行动在基层执法队伍扎实有效开展。
四、存在问题和下步工作安排
(一)存在的问题
1、走访、征求意见建议的范围还不够广泛,与服务相对人互动、沟通的程度还不够深入。
2、通过第二阶段查找、发现的问题还有欠缺,需进一步深入自查自纠,拓宽收集问题、线索的渠道和深度。
3、在日常执法活动中贯彻执行服务型执法的理念还远远不够。
(二)下步打算
1、把深入开展党史教育和加强本部门法律法规、规范的学习教育贯彻整治行动的始终,树牢为民服务的宗旨意识,增强严格规范公正文明执法的本领。
2、不断拓展征集意见建议和问题的广度和深度,以刀刃向内、刮骨疗毒的决心和勇气,清理存在的顽瘴痼疾,正风肃纪,创造良好的社会形象。
3、以创建省“服务型执法”示范点为动力,抓队伍、强素质、抓服务、提水平。不断创新服务举措,转变作风方式,体现执法“温度”,使“服务型执法”见实效、受好评。
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