全市法院在推进惩治和预防腐败体系建设中,紧紧围绕中央《建立和健全惩治和预防腐败体系-2014年工作规划》实施纲要抓落实,坚持“重点工作抓创新求特色,难点工作抓推进求突破,经常性工作抓巩固求提高”的工作思路,开拓创新,扎实工作,全市法院在推进惩治和预防腐败体系建设工作中取得了新的成效。
一、推进惩治和预防腐败体系建设情况
(一)以职业道德和党纪国法教育为重点,广泛开展党风廉政宣传教育工作
全市法院在廉政教育宣传工作中,以增强干警的公民道德意识、职业道德意识、纪律作风意识、司法为民意识和科学发展观为反腐倡廉教育的重点。采取正面灌输与反面警示相结合、经常性教育与专题教育相结合、普遍教育与典型引导教育相结合的方法,深入开展反腐倡廉教育。通过集中观看警示教育电教片、学习有关案例通报、举行专题报告会、选树先进典型等有效形式,增强反腐倡廉教育的效果。结合学习xx大和xx届四中全会精神,在全市法院组织开展了学习实践科学发展观活动、共产党员先进性教育活动、“人民法官为人民”主题教育、“忠诚党的事业,做人民群众的贴心人”教育活动和党纪国法教育。将廉洁守法教育,纳入党组中心组学习的主要内容,纳入党员领导干部民主生活会对照检查内容,纳入干警全年政治理论学习的重要内容,纳入全市法院各级各类培训的教学内容。坚持不懈地抓好警示教育,每年在全市法院都要利用一个月时间,集中开展一次以司法廉洁为主题的警示教育活动,每半年组织一次专题教育,每季度组织观看一次警示教育片。去年11月份,按照省高院要求我们结合审判工作实际及时开展了集中警示教育活动,组织干警学习了最高法院印发的《关于对近期发生的几起不当使用司法强制措施事件的通报》、《关于对三起法院干警违章驾车肇事致人死亡事件的通报》、《关于对两起在刑事审判工作中违规收费案件的通报》、《关于集中开展一次反腐倡廉警示教育的通知》、《关于严禁在对外委托鉴定、评估、审计、拍卖等活动中收取中介机构佣金的通知》等通报通知。观看了北京市西城区法院原院长郭生贵受贿腐败案警示教育录像片,专门订购了由最高人民法院编辑的《人民法院警示教育案例选编》发到每位干警手中,要求干警通读《案例选编》,组织中层干部撰写个人剖析材料44份,并辑印成册。深入剖析这些案例以及身边发生的违法违纪问题产生的原因、教训和危害,引导干警举一反三,引以为戒。发挥好反面典型的警示作用,组织广大干警认真厘清思想,查摆问题。并将全市法院开展警示教育活动的情况作为年度党风廉政建设考核评比的重要内容。注重抓典型,用典型指导推动工作。充分利用各种新闻媒体,宣传法院工作和法官队伍的先进事迹,在全市法院印发了《关于深化向张晓磊同志学习的安排意见》,开展了向桥东区人民法院审判员张晓磊学习活动。领导干部坚持上廉政党课,做到市中院每半年上一次廉政党课,基层法院每季度上一次廉政党课,各支部每月上一次廉政党课。继续落实诫勉谈话制度,对干警出现违法违纪等方面的苗头性问题,逐级及时进行诫勉谈话,实行“廉政建设评优一票否决制”。对5名初任助理审判员和4名新任审判员进行了廉政谈话。大力开展廉政文化建设,通过开展演讲比赛、知识竞赛、书法绘画、摄影展览、述职述廉、廉政誓词宣誓、廉洁自律承诺、设立廉洁提示牌、开展家庭助廉等活动,广泛宣传法官职业道德规范和从业理念。崔院长还在新年之际,向全院干警及家属们发出了一封亲情助廉公开信。同时,制作了38块有教育意义的警示教育牌,组织全院干警进行了党规党纪知识考核,在全市法院形成浓厚的廉政文化氛围。
(三)建立全方位监督机制,确保公正司法
通过公开录音电话、中院网址、电子邮箱及寄信地址等方式,并在市中院网站以及其他公众媒体,设立举报查处、信访投诉、舆论监督、网络建言四条“民声通道”,广泛征求社会各界对法院的意见、建议。加强新闻媒体监督,实行大案要案新闻发言人制度,及时向社会公布法院工作重要信息。继续加强与人大代表、政协委员的联络,坚持院领导定期走访市人大代表、政协委员制度,支持人大代表评议庭审活动。邀请人大代表、政协委员和执法监督员视察工作、出席信访听证会。认真做好人大代表、政协委员提案和意见建议落实、反馈工作。坚持行风建设“免评不免建”,诚恳接受行风评议员、执法监督员、社会公众及新闻媒体的监督,有效改进法院工作。两次召开行风评议员、民营企业家座谈会,三次走进市广播电台参加行风热线,听取行风评议员及市民的意见建议,并深入到县区走访了省、市人大代表、政协委员。积极开展“下评上”活动,对市中院中层干部及法官进行了民主测评,促进了法官公平、公正、廉洁办案。充分利用现代化的电子网络系统将能够公开的立案、排期、庭审和宣判等全部通过网络公开。实现各种法律文书网上制作,网上签发,通知、公告网上发布,各种资料网上查阅,使案件公开化、透明化,增强法院工作透明度。6月,又聘请了37位人大代表、政协委员、行风评议员及社会各界人士为我院的“特邀司法监督员”。“特邀司法监督员”的权利:一是当面制止或者以口头、电话、书面等形式向本院领导或上级法院检举干警在办案过程中吃请、收礼、受贿等不廉洁行为、滥施强制措施等违反审判纪律的行为;二是制止或检举干警耍特权、欺压群众及其他违法乱纪行为;三是向法院领导检举干警以权谋私,违法办案或徇私舞弊,枉法裁判的行为;四是对法院工作提出批评、意见或建议。同时,为司法监督员制作了通行证,他们可以直接到各审判庭旁听案件审理。市中院还把中层以上干部的办公电话、手机号码制成了通信录,向司法监督员们发放随时接受监督。强化对基层法院的监督。结合全市法院实际,制定了《张家口市中级人民法院关于巡察工作的暂行办法(试行)》。成立了巡察工作领导小组,设立了办公室,明确了4条巡察内容、5条巡察办法、3条巡察责任和3条纪律要求。《暂行办法》中明确规定,巡察中发现被巡察法院没有严格落实党风廉政建设责任制的,在全市法院范围内进行通报;发现被巡察法院干警有违法违纪现象的,必要时市中院纪检监察部门可直查直处;对不配合巡察组工作,故意隐瞒有关情况,或者故意提供虚假材料的,对主要责任人在全市法院范围内进行通报。强化对法官社会交往的监督。为进一步规范法官及工作人员与律师或法律工作者业内外交往活动,制定了《张家口市中级人民法院关于法官及工作人员与律师交往的规定》,明确了法官及工作人员与律师或法律工作者交往必须严格执行《关于规范法官和律师相互关系维护司法公正的若干规定》以及最高院“五个严禁”和省委政法委“四条纪律”,严禁违反规定与律师或法律工作者进行不正当交往等7条规定。加大对干警八小时以外的监督,把干警的“生活圈”、“社交圈”纳入监督范围。同时,由院领导带队组织有关部门负责同志作客市电台“市民与社会”直播间倾听社会各界对法院审判工作、队伍建设等方面的意见,回答群众提出的各种问题,有效地扩大了党风廉政建设工作的监督范围。
(四)从严治警,加大违纪违法案件的查处力度
全市法院把查处违纪违法案 ……此处隐藏12609个字……的监督权利。
九、盈余分配与债务承担:
合作双方共同经营,共同合作、共担风险、共负盈亏。
十、合作任一方违反本协议导致合作损失的,应当对另一方承担。 本协议未尽事宜,双方协商解决。
本协议一式2份,甲乙方各执一份,经甲乙方签字画押后生效。
甲方:乙方:
年月日年月日
第五篇:惩治和预防腐败体系建设情况汇报惩治和预防腐败体系建设情况汇报
五年来,**法院按照中纪委全会精神和省、市、区纪委及上级法院的安排部署,深入贯彻落实科学发展观,以各项主题教育为载体,贯彻落实党风廉政建设各项规章制度,不断加大对干警的经常性廉政教育力度,加大对群众信访举报案件的查处力度,党风廉政建设和反腐败工作得到了进一步加强,实现了五年来无干警违法违纪记录。
一、统一思想,提高认识,认真贯彻落实上级反腐倡廉工作会议精神
我院高度重视对上级反腐倡廉工作的贯彻落实,把党风廉政建设工作纳入党组工作的重要日程,明确了党风廉政建设和反腐败工作具体目标和任务,确立工作重点。每次中纪委全会、上级法院反腐工作会议召开后,我院党组及时开展学习,在全院范围进行贯彻传达,并要求全院干警认真学习,撰写心得体会,充分认识反腐败斗争工作的重要性、必要性、长期性、复杂性和艰巨性,增强了推进司法廉政建设的责任感、使命感和紧迫感,坚定反腐倡廉的信心,使全院干警的思想认识迅速统一到中央纪委全会和上级法院的决策部署上来。
二、认真谋划,完善制度,推进人民法院惩治和预防腐败体系建设
五年来,我院党组高度重视惩治和预防腐败体系建设,多次召开专题会议研究部署反腐倡廉工作,认真贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2014——2014年工作规划》和最高法院《实施办法》和区委《关于贯彻落实〈建立健全惩治和预防腐败体系2014-2014年工作规划〉的实施意见》(万党发〔2014〕26号),结合法院实际,纳入重要议事日程进行谋划、部署,分解任务、明确责任、细化措施,抓住审判、执行等重点领域和重点部门,加强对权力运行的监督制约,积极探索预防腐败的具体措施,强化督促检查。一是研究出台了《**区人民法院审判管理办法》,进一步加强审判流程管理,完善了案件立案、分案、送达、结案、执行、卷宗归档、上诉案件移送等各个环节的管理,从制度上杜绝超审限案件和人情案、关系案、金钱案。二是出台了《工作问责暂行办法》,对有五大类五十种情形进行责任追究。三是出台了《绩效考核评价办法》,把队伍清正廉洁、依章办事办案以及结案数、审限内结案率、调解率、当庭宣判率、息诉服判率、上访和申诉率等纳入审判工作绩效考核范围。四是是出台《督查工作办法》,成立督查组,对本院决策部署、专项工作,上级、同级党委、人大等有关机关及其领导和本院领导批示交办的事项及审判执行、劳动纪律、后勤保障等工作进行监督检查。五是制定了《劳动纪律管理规定》,从工作纪律、签到制度、请假制度三个方面严格规范干警的劳动纪律,并购置了指纹考勤机,实行严格的一日四次签到考勤制度。六制定了《廉政风险监督卡》、明确风险点和自我防控措施。七是结合工作实际,制定了《九条禁止性规定》,对违反规定的,当年年度考核一律评定为基本称职或不称职等次。全面构建风险明确、监控有力、预警及时、处理得当的廉政风险防控机制,惩治和预防腐败体系得到有效推进。
三、加强学习,狠抓教育,增强廉洁自律意识和拒腐防变能力
一是把思想教育、纪律教育与社会道德、职业道德和廉洁自律教育紧密结合起来,把加强班子自身学习提高放在首位,大力加强班子思想政治建设、司法能力建设和纪律作风建设,多途径、多方式开展反腐倡廉教育活动,通过学习正、反面典型事例,组织干警观看警示教育片等形式,提高干警的的反腐意识、廉洁意识和依法办案意识,确保案件不出错、队伍不出事、廉政不出轨。
二是将党风廉政教育与法官职业道德教育相结合,促使全院干警认真学习《法官职业道德准则》、《法官行为规范》和《法院文明司法礼仪指南》,不断强化法官的职业荣誉感,激发法官的职业良知,引领法官廉洁司法,确保做到举止得体、语言文明、着装规范。
三是积极协助和配合区纪委在我院创建反腐倡廉警示教育基地,充分发挥和利用法院的审判职能作用和审判资源优势,有针对性地加强对社会公众的法制教育和廉政教育。同时,利用身边的人和事,以真实生动的典型案例,认真组织全区党员干部旁听,以刑事审判的威慑力,警示广大党员干部牢固树立廉洁从政意识和廉洁自律的自觉性。
四、规范行为,强化管理,加强对领导干部和重点部门、关键岗位的监督
加大监督力度,切实加强对领导干部和腐败现象易发多发的重点部门和关键岗位的监督,进一步提高审判活动透明度。一是与立案庭、审监庭等部门配合,对案件受理、庭审、判决、执行全过程进行监督,从源头上做好惩治和预防腐败。二是加强对专项资金管理、干部任免等重大事项的监督,确保了决策正确、公正、科学、合理。三是开展民主评议,认真听取党员干部、群众对党风廉政工作的意见和建议,对群众意见大,反映问题查实的,进行诫勉谈话,坚持跟踪监督,对违法违纪的坚决予以查处。四是认真落实领导干部述职述廉和个人报告有关事项制度。五是切实加强外部监督,自觉接受人大监督、法律监督和社会监督,适时邀请人大代表、政协委员旁听案件庭审,定期向他们通报工作,认真听取批评、意见和建议,不断改进工作。
五、创新理念,引领精神,扎实开展法院廉政文化建设
文化是一个民族的灵魂,是我们提振精神的兴奋剂,是我们事业的助推剂,党风廉政工作也需要用先进文化的引领,通过廉政文化建设,加大正面宣传引导力度,消除陈旧观念,突破陈规陋习,用健康的、先进的廉政文化占领思想阵地,既可以进一步筑牢法官的思想道德防线,提高拒腐防变的能力,又可以为克服不良风气,抵制各种各样诱惑腐蚀,创造良好的环境和条件,形成廉洁光荣、腐败可耻的文化氛围。用廉政的思想文化教育广大法官及其他工作人员,使廉洁司法成为广大法官共同的信仰和自觉实践。用爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献的道德品质教育法官,用保障司法公正、提高司法效率、保持清正廉洁、遵守司法礼仪、加强自身修养和司法职业道德约束法官,传承和发扬秉公执法、清正廉明、惩恶扬善的优秀司法文化传统,借鉴和吸收权力制约、人人平等的西方优秀司法文化,旗帜鲜明地反对权大于法、司法人情化等消极司法文化和腐朽文化,大力弘扬和倡导符合人民群众最根本利益,符合时代要求的廉政文化。真正展示公正高效、清正廉洁、一心为民的司法理念,为我区经济社会发展提供可靠的法律服务和有力的司法保障,为构建具有中国特色社会主义和谐社会作出应有贡献。
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扎实推进惩治和预防腐败体系建设汇报材料
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